Статистика ВК сообщества "Ирина Бивол | Генеалогия | Родословная"

Представим, что в архив приходит письмо: «Прошу выдать информацию о рождении / службе / учёбе / награде… моего дедушки».
В каких случаях гражданину ответят бесплатно, а в каких – платно?

Архивные документы можно найти в разных учреждениях. И не всегда у входной двери на табличке будет слово «архив». Ниже речь пойдёт про архивные документы, которые хранятся в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, а также научных организациях (из распоряжения Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 2800-р). И тут действуют Правила, утв. приказом Росархива № 24 от 02.03.2020 (далее по тексту – Правила).

БЕСПЛАТНО вам ответят:

1. Если это социально-правовой запрос, нужный для получения льгот, компенсаций, пенсий (абз. 2 п. 46.6 Правил);
2. Если это запрос о рассекречивании архивных документов-носителей гостайны (абз. 4 п. 46.6 Правил);
3. Если ответом на запрос станет информационное письмо:
- о наличии (отсутствии) архивных документов по теме запроса или сведения, где они находятся,
- о пересылке запроса в другую организацию,
- по вопросам оказания возмездных услуг,
- о рассекречивании архивных документов с гостайной.

Вывод о том, что информационные письма всегда оформляются бесплатно, сделан из анализа пунктов 46.6, 46.7 и 46.13 Правил. Хотя прямым текстом там это и не написано)

ПЛАТНО исполняются тематические запросы «по определенной проблеме, теме, событию, факту» (абз. 3 п. 46.1, п. 46.7 Правил). Важно также учитывать, что архивная копия обойдётся дешевле справки или выписки. Архивную справку ожидают увидеть госорганы. «Для себя» достаточно копии.

Мне регулярно поступают вопросы в духе «как бы так сформулировать, чтобы письмо было похоже на социально-правовой запрос»)) Будем честны: обычно мы направляем тематические запросы. Платные. Смиритесь с этим)

Напомню, что тематические запросы НЕ обязательны к исполнению для архивов; были уже материалы об этом в блоге.

Платность тематических запросов предполагает договорные отношения между архивом и пользователем (абз. 1 п. 46.7 Правил). А это значит, что тут подключаются нормы гражданского права. И этот аспект в генеаблогах не освещается.

Достаю фонарик))

Как правило, тематический запрос обрабатывается несколько дней, а то и недель. И ответной реакцией архива обычно бывает письмо, разъясняющее порядок работы, и счёт на оплату. Так архив заявляет об условиях, на которых готов оказать услугу – он направляет вам ОФЕРТУ (ст. 435 ГК РФ), даже если в тексте об этом ни слова. А дальше уже вы решаете, приемлемы для вас эти условия или нет. Если устраивает и цена, и сроки, вы оплачиваете счёт, тем самым принимаете оферту и совершаете её АКЦЕПТ (ст. 438 ГК РФ). С этого момента договор считается заключённым. И даже подписывать соглашение не требуется; именно поэтому не все архивы их составляют, ограничиваясь письмом и счётом.

Резюмирую: ваш запрос сам по себе не влечёт непременной оплаты услуг архива по исполнению тематического запроса.
Конечно, хорошо бы заранее поискать прейскурант и сопоставить аппетиты архива с вашими возможностями. Но вы не обязаны так делать.
Получив счёт, без зазрений совести можно подумать и передумать. А затем прийти в читальный зал. Или найти генеалога, который сходит в архив вместо вас. Или через год написать аналогичный запрос ещё раз. Правда, в последнем случае надо понимать, что цена может вырасти.

Надеюсь, этот пост убедит кого-то отправить запрос в архив даже при стеснённых финансовых обстоятельствах прямо сейчас.

Действуйте по схеме: отправить – получить счёт – принять окончательное решение.

Вопросы?

#ВажноКаждоеЗвено #запрос@rod_poisk #ищу_как_юрист

ПРИМЕНЯЕТСЯ ЛИ К ЗАГСАМ ПРАВИЛО ПРО 75 ЛЕТ ТАЙНЫ ЛИЧНЫХ ДАННЫХ?

Больную тему затронем. Вот ваши свежие реплики:

– А законно ли то, что ЗАГС требует родство для поиска записей 1920-30 годов? Ведь 75 лет уже прошло.
– Мне тоже сие странно. По базам ЗАГС ищутся документы с 1926 года. Ну, выдали бы их, ведь речь идёт об архивных справках о смерти, а не попытках удовлетворить имущественные запросы.

Что я думаю?

На фоне других архивных учреждений, даже ведомственных архивов, органы ЗАГС – очень своеобразная субстанция. Во многом из-за того, что у них «свой» федеральный закон. Ни тебе читальных залов, ни возможности заказать архивную копию или хотя бы посмотреть на актовую запись своими глазами.

И это – законно.

ЗАГСы требуют от нас доказательств родства при получении справок (даже справок о смерти 1920-30 годов), опираясь на профильный закон и приказы Минюста.

Лично меня это не то, что не ярит, не слишком беспокоит. ИМХО, регламентированные процедуры лучше нерегламентированных, а следование закону лучше правоприменения по аналогии. Второе часто походит на попытку опереться на воздух…

Например, я не сталкивалась с ситуацией, когда в ЗАГСе обнаруживаются актовые книги первых лет советской власти или даже метрические книги, а документов о родстве нет. А если бы столкнулась, точно не стала бы заявлять о 75-летнем сроке защиты персональных данных, установленном Законом об архивном деле. Скорее задала бы вопросы в ЗАГС и региональный госархив: «Почему актовых книги не передаются на постоянное хранение, когда будет проведена эта работа». Подождала бы и заказала в архиве справки и копии.

Да, ждать – не всегда возможно. И кто-то вынужден вести полемику про 75 лет в стенах ЗАГС. И я вам даже обоснование готова подкинуть (см. схему). Только важно понимать, что есть аргументы «за» и «против». Угадайте, что вам ответит ЗАГС)) А раз так, почти наверняка вам придётся доказывать свою правду в суде, а это тоже требует времени и сил. И не факт, что суд встанет на вашу сторону.

В схеме я дала сокращённые названия нормативных актов. Вот их полные реквизиты:
- федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

#ВажноКаждоеЗвено #про_поиск_в_загс #ищу_как_юрист

Я тут перечитала все свои личные посты, в них 5 лет жизни отражено. С чем бы это сравнить… Глазами бегаю по строчкам, и меня отбрасывает в день, когда появился тот или иной текст, в те обстоятельства и эмоции. Старые мысли пробуждаются и начинают циркулировать в голове, только та Ира будущего не знает, а эта, читающая, уже может отследить, к каким последствиям привёл тот или иной шаг. Что и откуда выросло…

Первые посты были написаны в конце 2016 – начале 2017. В них я – оставившая офисную работу юриста, желающая стать копирайтером и вести генеалогический поиск для души. Это воспринимается как слом жизненной программы, но энергии – выше крыши, идей, куда приложить силы – куча. Гарантий, что дело выгорит, никаких, в соцсетях меня читает примерно 50 лично знакомых новокузнечан, далёких и от копирайтинга, и от генеалогии. О том, как вести свои аккаунты, я не знаю ничего, но сразу начинаю учиться. Бесплатные марафоны, курс за 500 руб., курс за 10000 руб., который мне купили родители и муж пополам… Выполняю все задания. Прихожу в ужас: для роста проекта в соцсетях важна упаковка, продвижение и качественные фоточки вместо размытых селфи. Навыков самопрезентации толком нет, денег на рекламу категорически нет, да и рекламировать ещё нечего. Плюс ближнее окружение настроено скептически: никто подобным образом до меня не поступал, затея выглядит блажью. Все тихо ждут, когда я наиграюсь и начну рассылать резюме в поиске работы юриста.

Никогда не забуду день, когда я обнаружила себя в марте 2017 с тремя самостоятельно найденными заказчиками и гарантированной зп 20000 руб. в месяц на фрилансе. «Фиг вам, дорогие мои, а не рассылка резюме. Через полгода кипучей деятельности я зарабатываю, пусть и ощутимо меньше, чем в офисе, но то ли ещё будет. Я продолжу постигать законы копирайтинга и вести поиск родословной – шут его знает, зачем, не могу остановиться».

Много чего было у проекта «Родословная с нуля: опыт юриста» впереди, но начинался он именно так. Многие ли из вас знают об этом?)

Читаю сейчас те тексты и понимаю: 5-летний цикл завершился, и я пошла на новый круг или на переэкзаменовку.

И вроде решаю другие задачи, есть и опыт, и навыки, и реноме, и достижения, но тот период и этот для меня рифмуются. С деньгами кисло, перспективы туманны, гарантий, что дело выгорит, никаких. Вариант с рассылкой резюме нет-нет, да обозначится как вероятный, но от него становится так противно и тоскливо, что лишь сильнее сжимаются зубы и кулаки, и растёт решимость идти туда, где ещё не ходила. И я снова учусь – тому, этому… – чтобы быть чуть увереннее, чтобы уберечь себя хоть от каких-то ошибок.

И только не даёт покоя мысль: неужели для ускорения мне нужно оказаться в ситуации, когда земля уходит из-под ног, и поджилки трясутся, и учащается пульс? Неужели треш стимулирует больше, чем большая мечта на горизонте с ништяками по пути до неё? Неужели, когда градус ответственности снижается, и ставки не так высоки – мне скучно и неинтересно?))

Или это всё долбанный эгоцентризм, и я тут вообще не при чём, просто на своей шкуре узнаю, как на самом деле устроен мир? Как муравей, который обнаруживает однажды свой дом разворошённым, и в первую минуту сходит с ума от ужаса, а во вторую – хватает соломинку, что валяется под ногами, и тащит её куда-то, чтобы строить новый дом, лучше прежнего… Дотащит ли? Построит ли?

Одно я знаю точно: то, что будущее не известно заранее – это чистейший гуманизм, высшая его ступень))

#ВажноКаждоеЗвено

В прошлом посте был важный тезис: учреждения, которые хранят сведения о ваших предках – не только архивы. Про Правила, утв. приказом Росархива № 24 от 02.03.2020, мы поговорили. Но для ВЕДОМСТВЕННЫХ АРХИВОВ этот нормативный акт НЕ работает.

Там свои порядки. И вариантов с бесплатными ответами на запросы больше.
Почему?

Правила доступа к архивным документам в самом общем виде определены в федеральном законе от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ст. 24-26, далее – Закон 125-ФЗ). Эти положения могут быть уточнены специальными нормативными актами, но сделано это не для всех ведомств.

Если платность исполнения запросов чёрным по белому не зафиксирована в нормативных актах, учреждение не может требовать оплаты за выдачу архивных копий или справок.

Для ЗАГСов есть «свой» закон, и Минюст издал кучу приказов, объясняя, как получать справки и свидетельства. Они только ПЛАТНЫЕ. Госпошлина установлена налоговым кодексом РФ.

Я не буду ссылаться на нормы права, потому что много раз делала это в постах #про_поиск_в_загс. Коротко:
200 руб. – справка.
350 руб. – свидетельство.
От Калининграда и до Владивостока.

Всё, что ниже перечислю, предполагает БЕСПЛАТНОЕ исполнение запросов на умерших родственников, даже если вам не на что опереться, кроме Закона 125-ФЗ.

В случае с репрессированными родственниками, подлежащими реабилитации, бесплатность зафиксировано в профильных нормативных актах.

Дело может лежать в МВД, ФСБ, госархиве – неважно. Копии обязаны выдать бесплатно, если вы доказали своё родство и смерть предка. Бесплатную справку с основными биографическими данными на реабилитированного обязаны направить независимо от доказательств родства. Я писала об этом в постах #Бендеры_репрессии, сейчас перечислю только нормативные акты в тему:

- Закон РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (ст. 11);
- Правила, утв. приказом Минкультуры РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 25 июля 2006 г. N 375/584/352 (п. 15, 16); эти же правила применяются к фильтрационно-проверочным делам;
- Административный регламент, утв. Приказом МВД России от 1 марта 2021 г. N 93 – определяет порядок выдачи справок о реабилитации.

Поиск у бывшего работодателя или по месту учёбы предков также не предполагает оплаты за выдачу архивных копий. К такому выводу приводят Правила, утв. Приказом Министерства культуры РФ от 31 марта 2015 г. N 526; они применяются в органах госвласти, местного самоуправления и организациях (в том числе частных).

Про #ПФР@rod_poisk и #суд@rod_poisk в блоге рассказывала, почитайте. Здесь ответы на запросы тоже бесплатные.

Какие еще поисковые направления интересны?

#ВажноКаждоеЗвено #запрос@rod_poisk #ищу_как_юрист

Читаю про похоронное дело в Москве

Оказывается, можно застраховать памятник от вандализма и прочих ситуаций, разрушающих и оскверняющих надгробия.

А ещё захоронение считается брошенным, если за ним не ухаживают больше 20 лет.

по-своему даже интересно.

Встречаются нормы и про хранение архивных сведений о захоронениях. Рассуждаю: будет ли для вас это интересно? Посчитаете ли вы уместными посты на такую тему в своей ленте?

Дайте знать)

#ВажноКаждоеЗвено

Пребывая в страхе, как муха в янтаре, я решила, что это надо как-то прекращать. Что позарез нужны хоть какие-то результаты и вычеркнутые дела в ежедневнике.

В погоне за наглядным и быстровыполнимым «было-стало» я начала с самого простого.
С уборки.
И вот мне приятно ходить босиком и нет пыли на полках. Вымыты окна, выстираны и выглажены шторы. И даже разобран шкаф, в котором я не наводила порядок пару лет, а ручки плиты на кухне вычищены едва ли не зубной щёткой.

(Это пост всё ещё про самоцензуру и страхи, не переключайтесь. Просто начинаю с пылесоса…)

Далее.
Я была пару раз в читальном зале библиотеки.
Подготовилась к одной консультации, провела её, а по итогам составила несколько запросов.
Выступила на вебинаре для дружественного проекта. Подготовка к мероприятию велась ещё зимой. Последние правки по презентации я направила 23 февраля, в первых числах марта была договорённость закрыть этот вопрос, но всё похерилось. Теперь, ура, поставили точку.
Я составила и отправила апелляционную жалобу на решение суда по спору со спортзалом.
Закончила важное для моего проекта обучение, и вышла из него с вагоном идей, чего можно докрутить и поправить, чтобы «на маленьком плоту сквозь бури, дождь и грозы, взяв только сны и грёзы» – не потонуть.

За сделанное по списку можно погладить себя по голове.

(Ещё был эпичный ночной эпизод с изгнанием летучей мыши))) Я знать не знала, что такое возможно в городе)) Но это, понятно, вне плана).

А вот с контентом по-прежнему беда.
Я тупо боюсь писать посты.
Это ровно то же самое, как в ясельном возрасте ковырять ложкой остывшую кашу под реплики чужих людей «пока не съешь, не встанешь из-за стола».
То же самое, как, будучи покладистым подростком, терпеть ор классного руководителя за вынесенную кем-то в туалете дверь.
То же самое, как возвращаться домой, где вечно хмурый и всем недовольный чувак, который говорит каждый раз, какая ты никчёмная.

Это про то, как в тебе тебя с каждым днём становится всё меньше. Прошлое осталось в прошлом, хотя до сих пор всплывает на коуч-сессиях. Как вывалиться из нынешней ситуации, я не представляю.

В четверг, в очередном порыве написать текст и не выдавив из себя ни строчки, меня захлестнула злость.

«Ну, шагни в этот страх с другой стороны, что-то же должно вывести тебя из коматоза. Было же в планах запросить повторно в ФСБ дело на усыновителя бабушки? Хочешь ведь узнать, за что именно не подлежащего реабилитации Михаила Фёдоровича признали изменником Родины в 1946 году? Валяй».

Отправила.

Прислушиваюсь к себе который день.
Кажется, не поменялось примерно ничего.
Муха по-прежнему в янтаре.
Разве что этот пост появился.

(А фото с новокузнецкой улицы).

#ВажноКаждоеЗвено

«Когда в сказке Иван Царевич идёт в поход, ему дают какой-то артефакт: пирожок нечерствеющий, или пузырек с живой водой, или посох волшебный. И говорят: «В крайнем случае ты этим воспользуешься». Вы для меня такой артефакт. При том, что я предпочитаю всё делать сама, точно знаю, куда обращаться, если будут проблемы. Может быть, это не проявляется ежедневно и открыто, но тот факт, что вы есть – это очень нужно. И то, что вы сказали в одном из постов – у меня аж слёзы… Что вы пытаетесь помочь маленькому человеку осознать, что он всё-таки человек на фоне большой госмашины. Это, наверное, сейчас главная боль, моя и очень многих в России. Мы понимаем, что не можем повлиять на глобальные события, но хотим оставаться людьми, порядочными и уважаемыми. Не хотим быть просто пылью и расходным материалом. А вы помогаете обретать точки опоры. Помогаете ощутить: да, мы можем, имеем право, найдём своих предков, которые переживали и худшие времена, и всякие разные времена… Это прям очень важно».

Некоторое время назад я беседовала с 20 подписчиками в формате интервью. Абзац выше – прямая речь одной из собеседниц. Мне захотелось зафиксировать эти слова и поделиться с вами двумя мыслями вдогонку.

Первая. Бесценно, когда написанное тобой правильно понимается и поддерживает прекрасных людей, даже если сам автор текстов перманентно нестабилен))

Вторая. Меня преследует ощущение, будто каждый принцип, в который я свято верю, сейчас проверяется на прочность. Видимо, совсем скоро мне потребуется инициировать сразу несколько судебных процессов, кроме тех двух, в которых я уже варюсь (имущественный спор с бывшим мужем и дело о защите прав потребителей). Ещё есть надежда, что часть вопросов отвалится в переговорах. Но вот что я думаю: осознавать свою правоту, стремиться к равновесию и справедливости – не значит непременно выиграть. И деятельная правовая защита – важнее, чем выигрыш.

Нет гарантий, что по всем фронтам я смогу отстоять себя (и свой поисковый интерес в том числе). Как и нет гарантий, что читатели или заказчики, которые будут следовать моим рекомендациям от А и до Я, получат всё, на что вправе претендовать.

Может быть, кто-то из вас уверен в победоносной силе предлагаемых здесь инструментов… Но у меня нет «набора универсальных отмычек». Постоянно наблюдаю такую картину: что-то работает на ура в одном месте и никак не помогает в другом, хоть в лепёшку расшибись, а случаи аналогичны…

Но я убеждена: в ситуации несправедливости отстаивать себя правовыми способами – самый цивилизованный из возможных вариантов, увы, не поощряемый в нашем обществе, потому что часто сопряжён со злоупотреблениями и поиском лазеек. Меня с души воротит от этой тёмной стороны юриспруденции. Я туда не хожу, иначе начнётся саморазрушение, и сохранить в себе человека не получится. При этом пробую бороться за себя и своих заказчиков в надежде, что получится.

«Я несу свою вахту, я отвоёвываю у хаоса крошечный вершок за вершком» (с). Даже если это подобно борьбе с ветряными мельницами – надо пробовать.

#ВажноКаждоеЗвено

В моих черновиках – обрывки мыслей и идей, которые неделями не удаётся развернуть в полноценные тексты. Творческая немощь обескураживает.

Вот есть набор слов, аккуратно собираемый 36 лет и от того – горячо любимый. Не было ситуации, чтобы мне не хватило моей коллекции)) Если разместить этот «набор слов» в картонной коробке, то на упаковке будет написано что-то про обилие деталей, их удивительную комбинаторность. Когда я заглядываю внутрь, как делала раньше, и перебираю содержимое, то вижу: оно никуда не годится.

Досада перетекает в ярость.
Отодвигаю коробку.
Где бы взять другую))

Она позарез нужна, чтобы объяснить себе, про что я теперь, в новых обстоятельствах. Те самые обрывки мыслей должны собраться в понятную и простую идею, главный ответ. Когда он будет найден, дальнейшие шаги станут очевидны. Так было уже; в 2015 году я назвала по имени свои ценности, соединила их в абракадабру #ВажноКаждоеЗвено, повторяла её как мантру. Вообще не волновало, что ничего не знаю про генеалогию. Просто начала искать и рассказывать о находках в постах. Что кто-то стал их читать, расшаривать, задавать вопросы – так это побочка… Буквально из ничего выросло моё дело)

И вот – снова маята.

Вчера написала участница курса: «Уверена, что благодаря вам культура общения с архивами в РФ вырастет и будет выходить на новый уровень. Причём с обеих сторон».

Хм, подумала я.
Покатала эти слова на языке.
Наверное, об этом и был мой проект до 24 февраля.
Теперь этого недостаточно.

Маленький человек перед большой госмашиной – вот этот образ покоя не даёт. Выбираю его – ныне живущего или умершего, давно забытого или ещё не родившегося. Мне хочется, чтобы маленький человек ощущал себя заметным и значимым, постепенно становился именно таким. Распознавал свои потребности, заявлял о них, умел противостоять несправедливости, получал должное. Менял свою жизнь к лучшему. Знал, что вокруг него другие люди. Тоже говорящие, слышимые, а значит, реализованные и счастливые.

Этого можно добиться правовыми путями. Я хочу быть к этому причастной.

(Тег #ВажноКаждоеЗвено не теряет актуальности, готов вместить новые смыслы и будто растёт вместе со мной. Для меня это удивительно).

Подписчики из Санкт-Петербурга , в начале июня буду в вашем прекрасном городе вместе с сыном. Есть желающие лично встретиться?) Посмотреть друг другу в глаза, поговорить на окологенеалогические темы за чашкой чая или кофе)

Жду 10 человек. Условия и явки-пароли ниже.

08.06.2022 года, среда.
СПб, Family Frends cafe, 9-я линия В.О., 54.
Время встречи: с 18 до 20 часов.
Расходы – только за чай и плюшки)) Каждый платит за себя.

О своём намерении прийти пишите под постом. Я вас посчитаю))
Как только наберётся нужное число гостей (анонс опубликован в двух соцсетях), я сообщу об этом в блоге.
И просьба: если вы запишетесь, а потом планы поменяются – дайте знать заранее. Может, кто-то другой пожелает занять ваше место (по опыту аналогичной встречи в Москве год назад, спонтанная смена участников очень вероятна).

Вообще мы будем в Питере с 6 по 10 июня. И если предложенное время и место встречи неудобно, а пересечься хочется - пишите в личку.

Поскольку не только для Кирюхи, но и для меня это первая поездка в северную столицу, буду рада рекомендациям, куда нам обязательно надо сходить / съездить / попасть.

️ 10 человек набраны, большое спасибо за оперативность! Можно оставлять заявки в "запасной список" - на случай, если освободятся места в последний момент.

(А на фото - мой родной Новокузнецк. Весна ему очень к лицу. Любуюсь который день))

#ВажноКаждоеЗвено #новости@rod_poisk

Хочу поделиться с вами свежими (и обнадёживающими) разъяснениями, выпущенными Верховным Судом в конце июня 2022 года. Они – про смыслы и ценности, про то, что не каждому правоприменителю понятно. Ну, кто из нас не слышал в госучреждениях, что генеалогия – баловство, а исследователи только отрывают от работы? Если часто сталкиваешься с подобными оценками, начинаешь сомневаться и в своих силах, и в адекватности советов из генеалогических блогов))

Сегодня будем укреплять внутренние опоры))

Речь пойдёт про Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» (далее по тексту – ПП ВС). Я села изучать эти разъяснения, готовясь к очередному процессу, связанному с невыдачей архивного уголовного дела. Эта работа касается личного поиска, поэтому совсем скоро расскажу детали. А пока прочитайте пункт 17 ПП ВС; я сделала это трижды, так он хорош)))

«Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления)».

Конец цитаты)

#ВажноКаждоеЗвено #ищу_как_юрист