Статистика ВК сообщества "НСОПБ"

Уважаемые коллеги!

Управление юридических консультаций НСОПБ настоящим сообщает следующее.
Регламенты по эксплуатации и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (далее – СОПБП) на объектах защиты, разработанные во исполнение пункта 54 Правил противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479) и утвержденные руководителем организации являются стандартом организации (СТО).
Такие регламенты декларируют требования к порядку эксплуатации СОПБП на данном конкретном объекте (в том числе к порядку технического обслуживания и ремонта, к порядку продления сроков эксплуатации, действиям персонала, использующего СОПБП).
Исходя из содержания информационного письма МЧС России от 04.09.2020 г. № 43-6900-19, требования, установленные в стандартах организации, приоритетны по отношению к требованиям, установленным в межгосударственных (ГОСТ) и национальных (ГОСТ Р) стандартах и (или) сводах правил.
Учитывая вышеизложенное и исходя из содержания проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных Приказом МЧС России от 17.02.2021 № 88, мероприятия по контролю (надзору) на объектах защиты будут проводиться с учетом требований к эксплуатации систем, содержащихся в стандартах организации.
Оценка соответствия разработанных проектов стандартов организаций до их утверждения в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 29 июня 2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и пунктом 9 части 1 статьи 144 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» осуществляется секретариатом профильного технического комитета по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги» (далее - ТК 001), созданного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2014 г. № 1417, в форме экспертизы.

Уважаемые коллеги!
Управление юридических консультаций НСОПБ настоящим информирует об утверждении и регистрации в реестре Технического комитета по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги» Стандарта «Типовые формы контракта и договора на оказание услуг по разработке проекта стандарта «Регламент по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты» (НД/НСОПБ–ПК1/ТК001–013–2021) (далее - Стандарт).
Настоящий Стандарт разработан с целью реализации возможности правообладателей (граждан и организаций) объектов защиты (зданий, сооружений) привлекать для разработки проектов Регламентов по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты (далее – Регламенты) третьих лиц (экспертных организаций).
Стандартом утверждены Типовая форма государственного (муниципального) контракта и Типовая форма договора на оказание услуг по разработке проекта стандарта «Регламент по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты».
Типовая форма государственного (муниципального) контракта содержит техническое задание на оказание услуг и может применяться государственными (муниципальными) заказчиками при проведении закупок на разработку Регламентов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Типовая форма договора может применяться для оказания услуг по разработке Регламентов частным организациям, индивидуальным предпринимателям и физическими лицам - правообладателям объектов защиты (зданий, сооружений).
Напомним, что требование об обязательной разработке и утверждении руководителем организации регламентов по эксплуатации и техническому обслуживанию противопожарных систем на объектах защиты установлено Пунктом 54 новых Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 и вступивших в силу с 01.01.2021 г.
Для получения дополнительной информации Вы можете обратиться в Управление юридических консультаций НСОПБ: телефон: 8 (495) 642-70-94.

Уважаемые коллеги!

Управление юридических консультаций НСОПБ направляет судебное решение по вопросу проведения работ по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций организацией, не имеющей соответствующего разрешения (аккредитации).

Данным судебным решением организация, имеющая лицензию МЧС России, была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за грубое нарушение лицензионных требований, выразившееся в невыполнении требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативным документом по пожарной безопасности.

Так ГОСТ Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний» (далее – ГОСТ Р 53292-2009) установлено, что испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций проводятся испытательной лабораторией.

Организация, проводившая рассматриваемые испытания, не являлась испытательной лабораторией и не имела соответствующего разрешения (аккредитации) на проведение работ по контролю качества огнезащитной обработки конструкций, а выданные ей протоколы испытаний не соответствовали ГОСТ Р 53292-2009».

В рамках Системы НСОПБ осуществляется аккредитация (подтверждение компетентности) организаций, выполняющих работы по подтверждению соответствия выполненных работ (услуг), в т.ч. по огнезащите материалов, изделий и конструкций на объектах защиты.

Положительные результаты работ, выданные участниками Системы НСОПБ в соответствии с областью оценки соответствия и зарегистрированные в установленном порядке в реестре профильного технического комитета (ТК 001) (п. 6.3 и 6.5. ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» (с Изменением № 1)), являются достаточным подтверждением соответствия (качества) огнезащитной обработки материалов, изделий и конструкций на объектах защиты.

Соответствующие разъяснения о возможности применения Системы НСОПБ на территории Российской Федерации и достаточности результатов работ, выданных участниками Системы НСОПБ, для подтверждения соответствия продукции, систем и элементов противопожарной защиты документам по стандартизации, условиям договоров, даны в т.ч. МЧС России, ФАУ «ФЦС» Минстроя России.

Управление юридических консультаций НСОПБ настоящим информирует об утверждении и регистрации в реестре Технического комитета по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги» Стандарта «Типовые формы контракта и договора на оказание услуг по организации проведения технических экспертиз проектов нормативных документов на объект защиты» (НД/НСОПБ–ПК1/ТК001–014–2021) (далее - Стандарт).

Настоящий Стандарт разработан с целью реализации возможности правообладателей (граждан и организаций) объектов защиты (зданий, сооружений) проводить экспертизу разработанных проектов Регламентов по эксплуатации (проверке работоспособности и исправности), техническому обслуживанию и ремонту системы противопожарной защиты (далее – Регламенты) и других документов на объект защиты (инструкции, расчеты риска и т.д.).

Техническая экспертиза проектов нормативных документов на объект защиты осуществляется с целью защиты от некачественного оказания услуг, оказания практической помощи в формировании системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и реализации Федеральных законов от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (часть 5 статьи 21), от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 9 части 1 статьи 144).

Напомним, что требование об обязательной разработке и утверждении руководителем организации регламентов по эксплуатации и техническому обслуживанию противопожарных систем на объектах защиты установлено Пунктом 54 новых Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 и вступивших в силу с 01.01.2021 г.

Стандартом утверждены Типовая форма государственного (муниципального) контракта и типовая форма договора на оказание услуг по организации проведения технических экспертиз проектов нормативных документов на объект защиты для внебюджетных организаций.

Типовая форма государственного (муниципального) контракта содержит техническое задание на оказание услуг и может применяться государственными (муниципальными) заказчиками при проведении закупок на разработку Регламентов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для получения дополнительной информации Вы можете обратиться в Управление юридических консультаций НСОПБ: телефон: 8 (495) 642-70-94.

Важно ли учитывать добросовестность и/или деловую репутацию при выборе поставщика услуг в области пожарной безопасности

Рабочей группой при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии
по проведению административной реформы в сфере пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций проведено согласительное совещаение по обсуждению предложений и замечаний экспертного сообщества к проекту приказа МЧС России:
«О внесении изменений в минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденный приказом МЧС России от 31 июля 2020 г. № 571».

Уважаемые коллеги!

Управление юридических консультаций НСОПБ настоящим сообщает следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 145 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - 123-ФЗ) добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме добровольной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия работоспособности и исправности средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (далее – СОПБиП) проводится в порядке и в сроки, установленные ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» и включает в себя следующие этапы (п.6.8. ГОСТ Р 57974-2017):
 анализ нормативной, проектной и (или) технической документации, устанавливающей требования к смонтированным на объекте защиты СОПБиП;
 осмотр СОПБиП на объекте защиты;
 испытания (измерения) СОПБиП. Оформление полученных (фактических) показателей протоколом (актом);
 анализ соответствия фактических показателей требуемым. Оформление результатов проверки работоспособности СОПБиП.
Положительные результаты подтверждения соответствия СОПБиП показателям работоспособности экспертная организация оформляет в форме сертификатов соответствия, которые направляются для мониторинга и учета в реестр профильного технического комитета (ТК 001), размещаемый в открытом доступе сетевого издания средства массовой информации, зарегистрированного в установленном порядке (п. 6.3 и 6.5. ГОСТ Р 57974-2017).
Информация, размещенная в открытом доступе сетевого издания СМИ, является одним из индикаторов пожарной безопасности объекта защиты. Открытые данные предназначены для информирования граждан о состоянии пожарной безопасности посещаемых ими объектов защиты.
Одновременно, в соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору), утвержденными Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору 3 июля 2014 года, допускается не привлекать при проведении мероприятий по контролю (надзору) экспертов и экспертные организации для проведения испытаний (исследований) систем и элементов противопожарной защиты в случае оценки соответствия данных систем и элементов в форме добровольной сертификации.
Также ГОСТ Р 57974-2017 разработан с целью продления сроков эксплуатации СОПБиП.
Основным критерием продления сроков эксплуатации СОПБиП систем является их работоспособность. Необеспечение работоспособности или исправности СОПБиП влечет ответственность правообладателя объекта защиты в соответствии со статьей 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, сертификаты соответствия, выданные участниками Системы НСОПБ в соответствии с областью оценки соответствия, являются достаточным подтверждением соответствия монтажа, ремонта, технического обслуживания и работоспособности систем и элементов противопожарной защиты.

На рассмотрении Государственной Думой находится проект Закона О внесении изменений в статьи 24 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в части приведения в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации).
Замечания и предложения можно отправлять до 23.02.2022, после чего законопроект будет рассмотрен и представлен на второе чтение.